Формы семейного устройства

УСЫНОВЛЕНИЕ/УДОЧЕРЕНИЕ
Принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником - дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
ПЛЮСЫ
- Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителей
- Возможность изменить ребенку до 1 года дату и место рождения.
- Законом закрепляются родственные отношения и право наследования.
- Законом гарантируется тайна усыновления.
МИНУСЫ
- Не все дети имеют социальный статус для усыновления.
- Усыновленный ребенок теряет статус, оставшегося без попечения родителей, и, соответственно, все дополнительные гарантии по социальной поддержке.
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Принятие ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.
ПЛЮСЫ
- За ребенком сохраняются дополнительные гарантии по социальной поддержке.
- За ребенком сохраняются право на закрепленное жилье или гарантия его предоставления.
- Оказывается содействие в организации отдыха, лечения, обучения ребенка.
МИНУСЫ
- Не соблюдается тайна усыновления (возможны контакты с кровными родственниками).
- Невозможно изменить ребенку до 1 года дату и место рождения.
- Трудности в изменении фамилии ребенка.
- Контроль за условиями жизни ребенка и отчетность за расходованием средств.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
Форма – воспитания ребёнка (детей) в семье (на дому) у "приемного родителя" – воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Приёмная семья – это форма опеки, при которой приемные родители выполняют обязанности опекуна на возмездной основе, т.е. ежемесячно получают вознаграждение. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.
ПЛЮСЫ
- Приемному родителю выплачивается вознаграждение.
- За ребенком сохраняются дополнительные гарантии по социальной поддержке.
- За ребенком сохраняется право на закрепленное жилье или гарантия его предоставления.
- Оказывается содействие в организации отдыха, лечения, обучения ребенка.
МИНУСЫ
- Не соблюдается тайна усыновления (возможны контакты с кровными родственниками)
- Невозможно изменить ребенку до 1 года дату и место рождения ребенка.
- Трудности в изменении фамилии ребенка.
- Контроль за условиями жизни ребенка и отчетность за расходованием средств.
ПАТРОНАТ
Принимающая патронатная семья – форма временного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан с целью предотвращения пребывания ребенка в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется на условиях трехстороннего договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. Под патронат передаются дети, которым временно требуется замещающая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Основная цель данной формы устройства – социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в приюте. Патронат часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению после получения ребёнком соответствующего статуса. Ответственность разделена между патронатным воспитателем, учреждением, родителями ребёнка и территориальными органами опеки.
ПЛЮСЫ
- На патронатное воспитание может быть передан любой ребенок, независимо от его социального статуса.
- Стороны в договоре, представляющие государство, организуют обучение, отдых и лечение патронируемого ребенка, оказывают помощь в воспитании, в решении сложных проблем.
- Законным представителем ребенка является сторона договора, представляющая государство (орган опеки и попечительства или учреждение по патронату).
МИНУСЫ
- Работа с ребенком ведется по планам, устанавливаемым учреждением по патронату.
- Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя по решению сторон договора.
- Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.
- Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных регионах РФ.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАНИНА БЫТЬ КАНДИДАТОМ В УСЫНОВИТЕЛИ, ОПЕКУНЫ

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями, опекунами с приложением следующих документов:
1) краткая автобиография;
2) справка с места работы лица, желающего усыновить, принять под опеку ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить принять под опеку ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) - принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня её подачи;
3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение – принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня её выдачи;
4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за тяжкие или особо тяжкие преступления - принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня её выдачи;
5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации - принимается органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев со дня его выдачи;
6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить принять под опеку ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
8) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
9) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3, 4 и 8, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах 6, 7 и 8, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением, опекой, а также обеспечивает информирование граждан, желающих усыновить либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.
В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, производит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка.
Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент принятия решения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами.
Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, опекунами, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями, опекунами с указанием причин отказа.
Заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем, опекуном, выданное по месту жительства, принимается к рассмотрению в течение 2 лет со дня его выдачи (Постановление Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей)» от 10.02.2014 г. № 35).

 

Elastislide - A Responsive Image Carousel